Curso

EL PATRIMONIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS: CLASIFICACIÓN, INVENTARIO, GESTIÓN, ADMINISTRACIÓN Y DEFENSA. EL TÍTULO HABILITANTE DE LOS OPERADORES PRIVADOS. ESPECIAL REFERENCIA A LAS ENTIDADES LOCALES

  • Desde: 2/5/18
  • Hasta: 15/7/18
  • Campus de Valencia
  • Idioma: Castellano
  • Online

Preinscripción desde el 23/3/18

Matrícula disponible hasta el 9/5/18

Promovido por:
Dpto. de Urbanismo

Responsable de la actividad:
Mª Jesus Romero Aloy



Modalidad

Presencial Online Emisión en directo

0 horas


75 horas


0 horas

Lugar de impartición
ON LINE
Certificación

Aprovechamiento

Modalidad

ONLINE

Curso

2017-2018

ECTS

7,5

Campus

Valencia

0 h

Presenciales

75 h

Online

Precio Colectivo
212 € Personal UPV 
212 € Alumni UPV PLUS o AAA UPV 
212 € Alumno UPV 
235 € Público en general 
212 €  Empleados públicos
212 €  Empleados y entidades socias de FECOVAL y FEVEC
212 €  Desempleados
212,00 € - Personal UPV
212,00 € - Alumni UPV PLUS
235,00 € - Público en general
212,00 € - Empleados públicos
212,00 € - Desempleados
212,00 € - Alumno UPV
212,00 € - Empleados y entidades socias de FECOVAL y FEVEC

Objetivos

El patrimonio de las administraciones públicas es un instrumento básico para la adecuada gestión económico-financiera de las mismas. La gestión, explotación o uso de dicho patrimonio tanto por la propia administración como por los operadores privados puede generar interesantes ahorros, así como ingresos -en estos momentos tan necesarios en la administración-. Este curso pretende ofrecer una visión global del régimen jurídico aplicable al patrimonio de las administraciones públicas para, a través de la mismo, conseguir una gestión más eficiente de los bienes y derechos de los que es titular la propia administración acorde con sus necesidades. El objeto consiste en que el alumno pueda establecer la prelación del régimen jurídico aplicable al patrimonio de las administraciones públicas, con especial referencia a las entidades locales valencianas, tras la relevante Sentencia del Tribunal Constitucional número 162/2009, de 29 julio. Es un requisito, además de general, trascendental. Téngase en cuenta que en función del régimen jurídico aplicable el resultado de la gestión varía de forma considerable.
Así por ejemplo, si se pretender enajenar un inmueble no afecto a un uso ni servicio público, deberá seguirse el procedimiento administrativo concreto y ajustado a derecho, en caso contrario, podría anularse por el órgano jurisdiccional competente dicha venta con graves consecuencias jurídico-económicas para la administración. Aprender a desarrollar los diferentes procedimientos administrativos para la adecuada gestión económico-administrativa es un requisito crucial para el éxito de la operación. Por tanto, la meta final es identificar, de acuerdo con el régimen jurídico aplicable, cuál o cuáles procedimientos administrativos deben emplearse con la finalidad de otorgar la necesaria garantía jurídica a la utilización o gestión de los bienes de las administraciones públicas y en especial de las entidades locales valencianas. Una vez analizado el régimen jurídico aplicable al patrimonio de las administraciones públicas, el alumno estará preparado para abordar las siguientes materias. En primer lugar se definirán los diferentes bienes que pueden ser titulares las administraciones públicas con carácter general, y con carácter particular, las entidades locales, para posteriormente clasificarlos. La clasificación de los bienes de los patrimonios públicos es determinante, pues hay que tener en cuenta que en función del tipo o clase del bien, el régimen jurídico aplicable diverge notoriamente, lo que hace imprescindible una correcta y adecuada identificación del bien o derecho para poder gestionarlo adecuadamente, tanto desde el aspecto jurídico como económico. Una vez clasificados los bienes, el siguiente reto lo constituye la concreción del uso o explotación que a ese bien se le puede dar, esto es la gestión eficiente de los bienes de las administraciones públicas en función de su clasificación En esa explotación o uso del patrimonio público pueden intervenir los operadores privados. Ello obliga a que se defina el título habilitante por el que el sector privado o público pueda acceder a ese uso o explotación.Como objetivo específico para concluir el curso señalar que se determinarálos instrumentos jurídico-técnicos de los que disponen las administraciones públicas para hacer efectiva la adecuada e imprescindible protección de sus bienes: Inventario, registro y potestades administrativas para la defensa de sus bienes y derechos.

Acción formativa dirigida a

Empleados públicos (funcionarios y personal laboral) que deseen adquirir, incrementar o actualizar sus conocimientos sobre el régimen local de acuerdo con el temario propuesto.
Alumnos de GAP de la UPV, de la licenciatura de derecho u otras, opositores, y demás personal interesado en adquirir conocimientos sobre la materia objeto del curso.


Profesores


Metodología didáctica y sistemas de evaluación

Las clases se imparten a través de la plataforma POLIFORMAT, en la cual el alumno dispondrá, desde el primer día de curso, de todo el material necesario para el seguimiento y estudio del curso así como de todos los exámenes y prácticas a realizar para superar el curso.

Temas a desarrollar

Tema 1. Régimen jurídico del patrimonio de las administraciones públicas.
Tema 2. El patrimonio de las Administraciones públicas: Concepto y clasificación de los bienes.
Tema 3. Adquisición de bienes y derechos del patrimonio de las administraciones públicas I: Régimen jurídico y forma de adquisición onerosa con y sin expropiación. Forma de adquisición gratuita mediante la sucesión legítima o abintestato. El arrendamiento como forma de adquisición de uso de los bienes.
Tema 4. Adquisición de bienes y derechos del patrimonio de las administraciones públicas II. El resto de formas de adquisiciones: gratuitas mediante testamento, legado o donación, prescripción adquisitiva, ocupación, y a través de procedimientos judiciales y administrativos.
Tema 5. Protección y defensa del patrimonio de las administraciones públicas I: El inventario y breve referencia al régimen registral.
Tema 6. Protección y defensa del patrimonio de las administraciones públicas II: Facultades y prerrogativas para la defensa, conservación y tutela de los patrimonios de las administraciones públicas.
Tema 7. Alteración de la calificación jurídica de los bienes y derechos del patrimonio de las administraciones públicas: Afectación y desafectación, mutaciones demaniales, adscripción y desadscripción.
Tema 8. Gestión demanial: Utilización de los bienes y derechos demaniales. El título habilitante. La autorización y la concesión demanial. Tema 9. Gestión patrimonial I. Aprovechamiento y explotación de los bienes patrimoniales de las administraciones públicas: adquisición, arrendamiento, conservación, cesión y permuta.
Tema 10. Gestión patrimonial II: Aprovechamiento y explotación de los bienes patrimoniales de las administraciones públicas: Enajenación y gravamen.
Tema 11. La gestión comunal: Utilización y aprovechamiento de los bienes comunales de las entidades locales.
Tema 12. Coordinación y optimización del uso de los edificios administrativos de las administraciones públicas.
Tema 13. Patrimonio empresarial de las administraciones públicas.
Tema 14. Relaciones interadministrativas en materia patrimonial de las administraciones públicas.
Tema 15. Régimen sancionador en materia de patrimonio de las administraciones públicas: Infracciones y sanciones.