Curso

LA NUEVA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO QUE INCORPORA LAS DIRECTIVAS DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, 2014/23/UE, 2014/24/UE Y 2014/25/UE.

  • Desde: 30/7/18
  • Hasta: 30/10/18
  • Campus de Valencia
  • Idioma: Castellano
  • Online

Preinscripción desde el 21/6/18

Matrícula disponible hasta el 10/8/18

Promovido por:
Dpto. de Urbanismo

Responsable de la actividad:
Mª Jesus Romero Aloy



Modalidad

Presencial Online Emisión en directo

0 horas


100 horas


0 horas

Lugar de impartición
ON LINE
Certificación

Aprovechamiento

Modalidad

ONLINE

Curso

2017-2018

ECTS

10

Campus

Valencia

0 h

Presenciales

100 h

Online

Precio Colectivo
212 € Personal UPV 
212 € Alumno UPV 
212 € Alumni UPV PLUS o AAA UPV 
255 € Público en general 
212 €  Desempleados
212 €  Empleados y entidades socias de FECOVAL Y FEVEC
212 €  Empleados públicos
255,00 € - Público en general
212,00 € - Personal UPV
212,00 € - Alumno UPV
212,00 € - Alumni UPV PLUS
212,00 € - Desempleados
212,00 € - Empleados públicos
212,00 € - Empleados y entidades socias de FECOVAL Y FEVEC

Objetivos

El 26 de febrero de 2014 se aprobó en el seno de la Unión Europea un nuevo paquete de Directivas en materia de contratación (Directivas 2014/23, 24 y 25/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre adjudicación de contratos de concesión; sobre contratación pública; y sobre contratación por entidades que operan en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales). El plazo de transposición de las mismas se fijó en el 18 de abril de 2016, fecha en la que los Estados miembros debían tener en vigor sus normas internas de incorporación de las Directivas.
En el caso de España, no ha resultado posible la completa transposición de las mismas en el plazo previsto, por cuanto, a pesar de haberse iniciado los trabajos de transposición incluso antes de la aprobación final de las Directivas, la disolución de las Cortes Generales en octubre de 2015 debido a la celebración de elecciones generales el 20 de diciembre del mismo año, imposibilitó el realizar la tramitación parlamentaria de las nuevas leyes que incorporaban las Directivas, tras haberse completado su compleja elaboración y tramitación administrativa.
Con la nueva legislatura, se publicó en el Boletín Oficial de las Cortes Generales, serie A, proyectos de ley, el día 2 de diciembre de 2016, página 2-1, 121/000002 "Proyecto de Ley de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo, 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014". Previamente, el Consejo de Estado emitió dictamen sobre dicha norma legal número 1.116/2015, en sesión Pleno, celebrada el 10 de marzo de 2016.
El 27 de julio de 2017 la Comisión de Hacienda y Función Pública, a la vista del Informe emitido por la Ponencia, aprobó con competencia legislativa plena, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 75.2 de la Constitución, el Proyecto de Ley de Contratos del Sector Público, tras la aceptación de 975 enmiendas de las 1.081 presentadas. El texto definitivo del Proyecto aprobado por el Congreso se publicó en el Boletín Oficial de las Cortes Generales Congreso de los Diputados XII Legislatura Serie A, de 10 de agosto de 2017 remitiéndose al Senado. El Senado aprueba el día 27 de septiembre de 2017 el Proyecto de Ley de Contratos del Sector Público tras introducir 3 de las 255 enmiendas presentadas, volviendo este texto al Congreso de los Diputados que lo aprueba definitivamente el día 19 de octubre de 2017.
El objetivo del curso es analizar la nueva perspectiva de la contratación pública de acuerdo con las citadas directivas y la nueva ley de contratos. El estudio detallado de estas normas se hará conjuntamente con el contenido de los siguientes textos reglamentarios:
? Real Decreto 814/2015, de 11 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos especiales de revisión de decisiones en materia contractual y de organización del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales.
? Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
? Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Además, se hará alusión a los preceptos todavía vigentes referidos a normas contractuales del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local. De esta forma se completará el estudio incluyendo las particularidades de la contratación en el ámbito local junto con las previsiones establecidas en las normas que regulan la materia contractual pública.
Al concluir el curso el alumno será capaz de distinguir los distintos tipos contractuales públicos, de tramitar los diferentes procedimientos de adjudicación, las modificaciones contractuales y las incidencias que puedan acaecer durante la ejecución del contrato. Adquirirá conocimientos sobre los distintos órganos de contratación que intervienen en la contratación, distinguiendo los poderes adjudicadores que tienen la consideración de administración, los poderes adjudicadores que no tienen tal carácter, y aquellos entes que tienen la consideración de sector público pero no son considerados poderes adjudicadores, puesto que según la condición que ostente el órgano de contratación se aplica un grado u otro de la ley de contratos. Conocerá los órganos de asistencia, consulta y gestión en los que se apoyarán los órganos de contratación al adoptar las decisiones correspondientes. Todo ello le permitirá realizar con éxito cualquier prueba teórica o práctica relativa a contratos públicos, así como gestionar adecuadamente los expedientes contractuales en función del tipo de contrato y del procedimiento de adjudicación, haciendo especial referencia a los nuevos procedimientos contractuales como el contrato abierto simplificado en su dos modalidades que se prevé será el procedimiento más utilizado dadas sus características.

Acción formativa dirigida a

Empleados públicos, arquitectos, ingenieros, abogados, estudiantes de arquitectura, GAP, gestión de la edificación y, en general, aquéllos que a razón de su profesión precisen relacionarse con las administraciones públicas y deban conocer el régimen jurídico de la contratación pública


Profesores


Metodología didáctica y sistemas de evaluación

Las clases se imparten a través de la plataforma POLIFORMAT de la Universidad Politécnica de Valencia, en la cual el alumno dispondrá, desde el primer día de curso, de todo el material necesario para el seguimiento y estudio del curso así como de todos los exámenes y prácticas a realizar para superar el curso.

Temas a desarrollar

Tema 1. Régimen jurídico de la contratación pública en España: La exposición de los motivos de una nueva norma estatal. Referencia a las Directivas europeas sobre contratación.
Tema 2. Objeto y ámbito material y subjetivo de aplicación de la normativa sobre contratación pública. Negocios y contratos excluidos. Tipos de contratos del sector público. Contratos sujetos a regulación armonizada, administrativos y privados.
Tema 3. Racionalización en la contratación del sector público: Libertad de pactos, perfeccionamiento y forma del contrato. Racionalización técnica: Acuerdos marco, sistemas dinámicos de adquisición, centrales de contratación.
Tema 4. Régimen de invalidez y de impugnación en la contratación del sector público: Especial referencia al recurso especial en materia de contratación.
Tema 5. Las partes en los contratos celebrados por el sector público: El órgano de contratación y el empresario. Capacidad y solvencia del empresario. Las prohibiciones para contratar con el sector público.
Tema 6. Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio y revisión de precios en los contratos del sector público. Garantías exigibles en los contratos celebrados con las Administraciones Públicas y en otros contratos del sector público.
Tema 7. Actuaciones previas o preparatorias comunes a los contratos de las administraciones públicas: Consultas preliminares de mercado, expediente contratación y pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas.
Tema 8. Normas generales para la adjudicación de los contratos públicos por las administraciones públicas.
Tema 9. Procedimientos para la adjudicación de los contratos públicos por las administraciones públicas.
Tema 10. La ejecución de los contratos públicos por las administraciones públicas: Efectos, prerrogativas, modificación, suspensión, extinción y cesión.
Tema 11. Contrato de obras de las administraciones públicas: Actuaciones preparatorias, ejecución, modificación, cumplimiento y resolución.
Tema 12. Contrato de concesión de obras públicas de las administraciones públicas: Actuaciones preparatorias, construcción de las obras, derechos y obligaciones del concesionario, prerrogativas de la administración, régimen económico-financiero y extinción.
Tema 13. Contrato de concesión de servicios de las administraciones públicas: Actuaciones preparatorias, ejecución, modificación y cumplimiento. Especial referencia a la Directiva 2014/23/UE del Parlamento y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, relativa a la adjudicación de contratos de concesión.
Tema 14. Contrato de suministro de las administraciones públicas: Ejecución y cumplimiento. Contrato de servicios de las administraciones públicas: Ejecución y cumplimiento. Contratos de otros entes del sector público: Poderes adjudicadores que no tienen la condición de administraciones públicas y entidades del sector público que no tienen el carácter de poderes adjudicadores.
Tema 15. La organización administrativa para la gestión de los contratos del sector público: órganos de asistencia y consultivos, registros oficiales y plataforma de contratación.