El 26 d'octubre de 2012, el Consell de Ministres va acordar la creació de la Comissió per a la Reforma de les Administracions Públiques (CORA) , amb la finalitat d'escometre la radiografia més minuciosa que s'ha fet del nostre sector públic en les últimes dècades. La CORA ha desenrotllat els seus treballs en col·laboració amb la societat. Es va constituir un Consell Assessor en què van estar representats el Defensor del Poble, les organitzacions empresarials i representatives d'empleats públics (CC.OO., UGT, CSIF, FEDECA, CEOE-CEPYME) , el Consell de Consumidors i Usuaris, l'Associació de Treballadors Autònoms, l'Institut d'Empresa Familiar, el Consell Superior de Cambres de Comerç i l'Associació Espanyola d'Empreses de Consultoria, les valuoses aportacions del qual han servit per a elaborar nombroses propostes. Així mateix, es va obrir una bústia de participació ciutadana a través del qual s'han rebut 2.239 suggeriments en matèria de duplicitats i simplificació administrativa, que igualment s'han mostrat molt útils per a detectar matèries susceptibles de millora. L'informe del CORA, que va ser elevat al Consell de Ministres el 21 de juny de 2013, va formular 218 propostes basades en el convenciment que una economia competitiva exigix unes Administracions Públiques eficients, transparents, àgils i centrades en el servici als ciutadans i les empreses.
D'este informe es desprén la necessitat de dotar al nostre sistema legal d'un dret administratiu sistemàtic, coherent i ordenat, d'acord amb el projecte general de millora de la qualitat normativa que inspira tot l'informe aprovat per la CORA. En ell es va preveure l'elaboració de dos lleis: una, reguladora del procediment administratiu, que integraria les normes que regixen la relació dels ciutadans amb les Administracions. Una altra, comprensiva del règim jurídic de les Administracions Públiques, on s'inclourien les disposicions que disciplinen el sector públic institucional. Amb això, s'aborda una reforma integral de l'organització i funcionament de les Administracions articulada en dos eixos fonamentals: l'ordenació de les relacions ad extra de les Administracions amb els ciutadans i empreses, i la regulació ad intra del funcionament intern de cada Administració i de les relacions entre elles.
L'objecte general d'este curs respon a l'estudi detallat de la Llei de Règim Jurídic del Sector Públic que comprén al segon dels eixos esmentats, i comprén, d'una banda, la legislació bàsica sobre règim jurídic administratiu, aplicable a totes les Administracions Públiques; i d'un altre, el règim jurídic específic de l'Administració General de l'Estat, on s'inclou tant l'anomenada Administració institucional, com l'Administració perifèrica de l'Estat.
No sols s'analitzarà el que s'acaba d'anunciar sinó que el curs també inclou matèria per a estudiar les relacions internes entre les Administracions, establint els principis generals d'actuació i les tècniques de relació entre els distints subjectes públics. L'objectiu específic i concret del curs serà l'estudi dels òrgans de les administracions públiques, els principis de la potestat sancionadora i de la responsabilitat patrimonial, el sector públic institucional amb especial detall en els organismes públics i societats mercantils, la relacions interadministratives entre les administracions públiques, i una breu introducció a l'administració electrònica i a la protecció de les dades personals de caràcter personal. Al concloure el curs, l'alumne tindrà un coneixement ple del nou règim jurídic aplicable al sector públic del nostre país.
